台安县教育系统突发性、群体性事件应急预案

为了切实维护教育系统的和谐与稳定，有效处置学校突发性、群体性事件，尽力减少突发性、群体性事件的危害，按照县委、县政府有关文件和会议要求，结合工作实际，现制定本预案。

一、突发性、群体性事件的范围

突发性事件是指事先没有征兆的，突然发生，出乎正常意料的事件。群体性事件是指参加者在10人以上，如不及时处理，可能引发严重后果的事件。具体而言，主要指：

1、群体性上访、围堵、冲击党政机关和学校的事件。

2、由恶性案件或重大事故引发的死伤者众多亲友哄闹事件。

3、因学校管理引发的教师罢课、学生游行等方面群体性事件。

4、因师风师德引发的群体性事件。

5、因学生纠纷引起的聚众斗殴事件。

6、因意外事件引发的学生伤亡事件。

7、其它涉及学校利益、影响教育教学稳定的群体性事件。

二、组织领导

教育局成立突发性、群体性事件处置工作领导小组，负责处置教育系统内部的突发性、群体性事件。

组  长: 王明智  张海宝

副组长：张武之  孙俊龙  王立发  张  程  林  静

花雪痕  孙  健  宗玉新  孙涤非  张  超

成  员：何艳鸿  付晓虹  尤晓龙  陈晓光  赵春风

卢明哲  石东方  李迎春  张洪生  李宏宇

安  帅  王少军  张国华  孙跃鹏  各学校校长

教育局领导小组办公室设在安全生产科，办公室电话：4822322，各校要成立相应领导小组，制定应急预案。

三、处置程序

1、最早获悉突发性事件、群体性事件发生的学校教师或领导，要立即向局领导报告，接到报告的领导应立即向领导小组组长报告，领导小组决定是否启动本工作预案。

2、决定启动工作预案后，领导小组应迅速带领指挥协调小组、现场控制小组、疏导处置小组开展工作。

3、工作组迅速召集人员按照分工开展工作。

(1)指挥协调小组由组长或其指定的人负责，组员统一安排，主要职责是：及时听取处置动态信息报告，及时向县教育局领导报告，传达领导的指示，协助领导进行协调，搞好内外联络工作。   

(2)现场控制组由学校保卫部门和学校驻地公安派出所民警负责,事件处置相关单位负责人及工作人员为成员，主要职责是：控制现场局势，疏散围观群众，做好现场调查取证工作，并在必要时将为首者、积极分子甚至全部参与者带离现场；如遇情况重大、复杂，需及时向县委和县政府报告，并与县公安局联系，以防止事态扩大，出现混乱局面。

(3)疏导处理小组，由突发事件单位领导和局分管领导、局驻校领导负责，事件单位工作人员为成员。主要负责：向发生矛盾纠纷的双方宣传法律法规，引导他们按法律法规办事，做好会谈和善后工作，认真听取反映的问题和意见，分析引发事件的原因，形成具体处置意见，向指挥协调小组和工作组呈报处置动态，提出处置建议。

4、工作组综合各方面情况和处置建议，并报告领导小组同意，作出明确的处置决定。

四、工作原则

1、坚持“稳定压倒一切”的原则；

2、坚持“宜疏不宜激，宜解不宜结，宜散不宜聚”的原则；

3、坚持教育疏导和依法处置相结合的原则；

4、坚持“统一指挥,分级负责,通力合作,限时处置”的原则；

五、责任追究

1、凡有群体性上访、围堵、冲击学校、师生罢课、游行示威的，视情节进行批评教育，触犯刑律的，由司法机关依法严惩；共产党员参与群体性上访的，所属单位的党组织必须给予党纪处分。

2、因突发性，群体性事件导致发生治安案件，刑事案件的，由司法机关依法处理。

3、对“突发性，群体性事件的范围”中所列事件，未采取得力措施，发生严重后果的，依照有关规定进行责任追究。

4、因工作人员失职致事件发生的，要追究该工作人员的党纪、政纪甚至法律责任。

5、对工作组成员及接受指令参与处置工作的其他人员到位不及时，办事拖拉的，要予以批评，造成后果的要追究其责任。

六、工作要求

1、建立突发性，群体性事件报告制度。各校对突发性、群体性事件，要及时采取应急措施，同时迅速向局办公室报告，并报告局领导。如未报告或报告不及时，对学校主要领导予以严肃处理。

2、各校要迅速制定处理突发性、群体性事件工作预案。

3、建立突发性、群体性事件处理回访制度。各校对已处置完结的突发性、群体性事件，要切实做好跟踪回访工作，及时了解当事人的思想情况，督促各方面如期履行调处协议，防止再度发生事件。