地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一,其突发性强,破坏性大,对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后,迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后,高效、有序地开展应急自救工作,最大限度地减轻地震灾害,减少人员伤亡,特制定本预案。
一、指导思想
在县委、县政府的统一领导下,以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导,把师生生命安全放在首位,建立健全处置地震灾害事件的长效机制,掌握应对地震灾害事件的主动权。
二、工作原则
1、地震发生前,要立足防范,掌握主动;
2、地震发生后,要迅速判明性质,及时果断处置;
3、地震平息后,要做好善后工作。
三、组织机构与职责
教育局成立防震减灾工作领导机构,负责部署、指挥本单位及全县中小学校园突发性地震事件的预防和处置工作。
1、教育局防震减灾领导小组
组 长: 王明智 张海宝
副组长:张武之 孙俊龙 王立发 张 程 林 静
花雪痕 孙 健 宗玉新 孙涤非
成 员:何艳鸿 付晓虹 尤晓龙 陈晓光 赵春风
卢明哲 石东方 李迎春 张洪生 李宏宇
安 帅 李秀娟 王少军 张国华 孙跃鹏
各学校校长
领导小组办公室设在教育局安全生产科,办公室电话:4822322,要求各校也要成立相应的组织机构,制定相应的应急预案。
2、领导小组主要职责:
接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令;组织实施本预案,发布各项抢险救灾命令、批示、通知等;确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾专业队伍,实施抢救行动;组织协调各类物资调配供应;收集上报灾情、社情、校情,保证学生安全,维护社会稳定。
3、领导小组办公室下设抢险救灾组、治安保卫医疗救护组、通信联络组、生命线工程防护抢险组、次生灾害防救组、交通运输生活后勤保障组,成员由县教育局机关统一调度组成。
四、启动和实施
(一)临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务,同时,听取上级有关地震情况和实情,提出求援请示,并随时汇报救援工作情况。
2、下辖的各组立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强学校重点部位的防范,加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,办公室要安排好临震期间的通宵值班,以便及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、协助地震宣传,做好安定民心、恢复正常的教学秩序。
(二)震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在本县范围或邻近地区发生破坏性地震后,各级领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、各级领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本部门抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握全系统的受灾情况,及时汇总上报。
五、应急保障措施
(一)人员疏散与抢救保障
由抢险救灾组组织机关45岁以下,身体健康的干部职工组成疏散与抢险救灾队伍,每人配置一把铁锹,一副手电,根据灾情需要,及时调用车辆、设备等。
(二)生命线工程设施抢修
由生命线工程防护抢险组确定本单位重点用水、用电对象,对本单位的水、电、气系统等进行全面检查和加固,准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备,安装各种自动保护装置,并制定相应的购置、保管、维护、使用制度。
(三)次生灾害源遏制保障
由次生灾害防救组对本单位及系统内存在的易燃、易爆、有毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护,采取切实可行的防灾减灾措施,对职工进行躲避方法的教育和宣传。负责安装各种隔断、切断、自动保护装置,对各要害部位定期认真进行检查和维修。
(四)物资保障
后勤保障组要采取平时、救灾、战备相结合,储备、流通、调拨相结合的原则,实行动态管理。定点联系供货商,储备好可满足本单位职工及家属总人数1/3的人员三天内的食品以及手电筒、电池、蜡烛、灯泡、铁丝、铁锹、药材等物资。负责人员一定要提前订好品种、数量,调取方法等,做到万无一失,有备无患。