台安县教育系统应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案

为应对极端恶劣天气做好教学管理工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护学校正常教育教学秩序，保护师生的人身及财产安全，特制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本、安全第一、属地管理、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥地组织全县中小学、幼儿园（以下简称中小学）应对极端恶劣天气，做好教学管理工作。

二、组织领导

1、应急机构

教育局成立应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组

组  长: 王明智  张海宝

副组长：张武之  孙俊龙  王立发  张  程  林  静

花雪痕  孙  健  宗玉新  孙涤非

成  员：何艳鸿  付晓虹  尤晓龙  陈晓光  赵春风

卢明哲  石东方  李迎春  张洪生  李宏宇

安  帅  王少军  张国华  孙跃鹏  各学校校长

领导小组负责领导、组织、协调全教育系统应对极端恶劣天气做好教学管理工作。教育局应急领导小组办公室设在安全生产科，办公室电话：4822322，具体负责与气象和上级有关部门保持密切联系，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向教育局应急领导小组报告，及时发布停课、停考、提前放学、放假或延时上学、延期开学的通知和信息。各校也要相应成立应急领导小组及办公室。

2、分级管理

①按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，当即将出现或已经出现极端恶劣天气的情况时，县教育局应急领导小组及时研究是否启动应急预案，采取停课、停考、提前放学或放假或延时上学或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报县政府同意后，由领导小组办公室部署实施。

②如果在全县范围内天气气候发生不同变化，各镇场街道中心学校可根据天气情况自行决定是否采取停课、停考、提前放学或放假、延时上学或延期开学的应急措施，并报教育局应急领导小组办公室备案。

     三、停课、停考、提前放学、提前放假依据

1、根据《辽宁省气象灾害防御实施办法》，以下情况可以停课停考、提前放学、提前放假（以下称停课）。

暴雨

①暴雨黄色预警信号。标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防暴雨工作；2、切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危旧校舍内的师生到安全场所避雨。

②暴雨橙色预警信号。标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防暴雨应急工作，做好雨情、汛情研判，及时采取提前放学、延迟放学等应对措施；2、切断有危险的室外电源，暂停户外作业；3、处于危险地带的中小学可酌情停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全。

③暴雨红色预警信号。标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防暴雨应急、抢险工作，做好雨情、汛情研判，及时采取提前放学、延迟放学等应对措施；2、停止集会、停课、停工。

暴雪

①暴雪黄色预警信号。标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。防御指南：1、教育行政部门和各中小学落实防雪灾和防冻害措施；2、师生注意防寒防滑，注意出行安全；3、加固易被雪压的临时搭建物。

②暴雪橙色预警信号。标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防雪灾和防冻害的应急工作；2、减少不必要的户外活动；3、师生注意防寒防滑，注意出行安全；4、加固易被雪压的临时搭建物。

③暴雪红色预警信号。标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；2、师生注意防寒防滑，注意出行安全；3、可根据实际情况做出停课、停工安排。

大风

①大风黄色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防大风工作；2、停止露天活动和户外危险作业，尽量到避风场所避风；3、切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资。

②大风橙色预警信号。标准：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防大风应急工作；2、切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；3、房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停工，人员减少外出。

③大风红色预警信号。标准：6小时内可能受大风影响,平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防大风应急和抢险工作；2、切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；3、中小学和单位停课、停工，人员减少外出。

台风

①台风黄色预警信号。标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防台风应急准备工作；2、加固或者拆除易被风吹动的搭建物，师生切勿随意外出；3、停止室内外大型集会。

②台风橙色预警信号。标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防台风抢险应急工作；2、加固或者拆除易被风吹动的搭建物，师生应当尽可能到安全处避风，危旧校舍内的人员要及时转移；3、停止室内外大型集会、停课、停工。

③台风红色预警信号。标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防台风应急和抢险工作；2、加固或者拆除易被风吹动的搭建物，师生应当尽可能到安全处避风，危旧校舍内的人员要及时转移；3、应当注意防范强降水可能引发的地质灾害；4、停止室内外大型集会、停课、停工。

沙尘暴

①沙尘暴黄色预警信号。标准：12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防沙尘暴工作；2、关好门窗，加固易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；3、师生注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；4、呼吸道疾病患者、对风沙较敏感师生不要到室外活动。

　　②沙尘暴橙色预警信号。标准：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防沙尘暴应急工作；2、停止露天活动；3、师生注意尽量少骑自行车，应当戴好口罩、纱巾等防尘用品，注意交通安全。

　　③沙尘暴红色预警信号。标准：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防沙尘暴应急抢险工作；2、师生不要在户外活动；3、中小学推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束。

高温

①高温黄色预警信号。标准：连续三天日最高气温将在35℃以上。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防暑降温准备工作；2、师生午后尽量减少户外活动；3、对学生进行防暑降温指导。

　　②高温橙色预警信号。标准：24小时内最高气温将升至37℃以上。防御指南：1、教育行政部门和各中小学落实防暑降温保障措施；2、师生尽量避免在高温时段进行户外活动；3、对学生进行防暑降温指导，并采取必要的防护措施；4、注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。

　　③高温红色预警信号。标准：24小时内最高气温将升至40℃以上。防御指南：1、教育行政部门和各中小学采取防暑降温应急措施；2、停止户外露天作业；3、对学生采取保护措施；4、要特别注意防火。

大雾

①大雾黄色预警信号。标准：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防雾准备工作；2、师生注意出行安全；3、户外活动注意安全。

②大雾橙色预警信号。标准：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防雾工作；2、师生注意出行安全；3、减少户外活动。

③大雾红色预警信号。标准：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防雾应急工作；2、师生注意出行安全；3、师生不要进行户外活动。

雷电

①雷电黄色预警信号。标准：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防雷工作；2、密切关注天气，尽量避免户外活动。

②雷电橙色预警信号。标准：2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。防御指南：1、教育行政部门和各中小学落实防雷应急措施；2、师生应当留在室内，并关好门窗；3、户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；4、切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；5、在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍等扛在肩上。

　　③雷电红色预警信号。标准：2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。防御指南：1、教育行政部门和各中小学做好防雷应急抢险工作；2、师生应当尽量躲入有防雷设施的建筑物内，并关好门窗；3、切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；4、尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话（固定电话、移动电话等）等设备；5、密切注意雷电预警信息的发布。

2、学校应急领导小组可针对其它极端恶劣天气，或根据实际情况，研究决定采取停课措施并及时报教育局应急领导小组办公室备案。

四、应急措施

（一）停课应急措施

1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的，由教育局及时发布通知，明确停课的时间和复课时间，提出相关要求。

2、各中小学要及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。

3、各中小学要按照教育局规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课的，必须报告上级教育主管部门，经批准后方可延期复课。

4、停课后，学校要妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

（二）停考应急措施

1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，由教育局及时发布通知，明确停考的时间和复考时间，提出相关要求。

2、各中小学要及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划。

3、各中小学按照教育局规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考的，必须报上级教育主管部门，经批准后方可延期复考。

4、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排。

5、考试科目属于全县统考的，由组织考试的部门重新调整安排考试时间、考试科目，以及评卷等相关事项，并及时通知各中小学。

6、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

（三）提前放假或延期开学的应急措施

1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，中小学确需提前放假或延期开学，由县教育局及时发布通知，明确提前放假或延期开学的时间，提出相关工作要求。

2、各中小学要及时将提前放假通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期安排及时补上。

3、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、评卷及成绩单的发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

（四）完善通讯网络 确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，教育局建立和完善教育局与学校的通迅网络，学校要建立和完善“学校—班级—家长”的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

（五）规范发布通知和信息

教育局应急领导小组办公室将统一对外发布所辖范围内中小学停课、停考、提前放假的通知和信息。其他单位、科室和个人不得擅自对外发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。

五、责任追究

各中小学要按照教育局的统一要求落实工作，保持政令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追究当事人的责任。